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교토의 고쇼·리큐와 국보

고쇼와 리큐의 정원을 나타낸 일본 종이 콜라주풍 삽화. 둥근 돌을 깐 스하마가 가장자리를 두른 연못가에 툇마루가 있는 소박한 정자와 다듬은 나무들이 있고, 대나무 울타리 너머로 둥근 산줄기가 보인다. 자갈길을 작은 참관객 행렬이 안내원을 따라 걷고 있다

요점

  1. 고쇼 건물은 지정되지 않았지만, 닌나지로 옮겨진 게이초 연간의 시신덴은 절의 금당으로서 국보

  2. 지정하지 않는 이유는 궁내청에서 소중히 보존되고 있기 때문이라고 국회에서 답변됨

  3. 같은 황실용 재산인 쇼소인 쇼소는 1997년 5월 19일 국보가 되었고, 1998년 세계유산의 일부로

  4. 네 곳 가운데 유료는 가쓰라 리큐뿐이고, 초등학생 이하가 들어갈 수 있는 곳은 교토 고쇼뿐

네 곳은 ‘황실용 재산’

국가의 재산은 국유재산법으로 구분되며, 행정재산의 하나가 황실용 재산입니다. 조문에서는 ‘국가에서 황실의 용도로 제공하거나 제공하기로 결정한 것’으로 되어 있으며, 도쿄의 황거와 황실 별장, 쇼소인, 능묘 등과 함께 교토 고쇼(오미야 고쇼·교토 센토 고쇼 포함), 가쓰라 리큐, 슈가쿠인 리큐가 황실용 재산으로서 궁내청의 관리 아래 있습니다. 궁내청의 2025년 3월 31일 현재 황실용 재산 일람표에 따르면, 교토 고쇼(오미야 고쇼·교토 센토 고쇼 포함)의 토지는 약 20만 2천㎡입니다.

네 곳은 문화재보호법에 따른 국보·중요문화재 지정도, 사적·명승 지정도 받지 않았습니다. 한편 게이초 연간에 지어진 고쇼의 시신덴은 닌나지로 옮겨져 금당이 되었고, 절의 건물로서 국보로 지정되어 있습니다.

지정되지 않은 이유와 국회 답변

1960년(쇼와 35년) 국회에서는 당시 문화재보호위원회의 사무국장이, 궁내청 관계의 별궁이나 정원 등은 문화재보호법으로 아직 지정하지 않았다고 답변했습니다. 1968년(쇼와 43년)에도 문화재보호위원회의 사무국장이, 궁내청이 보관하는 보물이나 사적 등은 궁내청에서 매우 소중히 보존되고 있으므로 국보·중요문화재·사적 등으로 지정하지 않았다고 말했습니다.

궁내청은 2017년(헤이세이 29년) 국회에서, 황거와 고쇼, 리큐에 남은 석축과 건물 등 역사적인 시설에 대해 문화재적 가치에도 충분히 유의하며 유지 관리에 힘써 왔다고 답변했습니다. 능묘(천황과 황족의 묘)에 대해서는 2002년(헤이세이 14년)에, 황실용 재산으로서 궁내청이 충분히 보존·관리하고 있으므로 원칙적으로 사적으로 지정할 필요는 없다는 생각을 밝혔고, 문화청도 능묘를 사적으로 지정한다면 관리하는 궁내청의 동의가 전제이며, 궁내청에서 충분한 보존이 이루어지고 있어 긴급한 필요성은 없다고 답변했습니다.

국보가 된 쇼소인 쇼소

궁내청이 관리하는 나라시의 쇼소인 쇼소는 1997년(헤이세이 9년) 5월 19일에 국보로 지정되었습니다. 나라의 세계유산 추천을 준비하면서 도다이지와 일체인 쇼소인도 함께 추천하는 것이 적당하다고 판단되었지만, 추천에는 국내법에 따른 보호 조치가 필요했습니다. 그래서 문화청이 궁내청과 협의해 동의를 얻어, 국보 지정과 주변의 사적 ‘도다이지 구 경내’ 추가 지정을 진행했고, 1998년(헤이세이 10년) 12월에 ‘고도 나라의 문화재’의 일부로 세계유산에 등록되었습니다.

궁내청은 동의한 이유로, 쇼소인 쇼소가 원래 도다이지에 헌납된 쇼무 천황 애장품을 넣어 둔 보물 창고로서 천 년 넘게 실제로는 도다이지가 관리해 왔고, 건물도 도다이지 경내에 있었다는 특별한 관계를 들었습니다. 교토의 고쇼와 리큐는 1994년에 등록된 세계유산 ‘고도 교토의 문화재’의 17개 구성 자산에 포함되어 있지 않습니다.

네 곳의 고쇼·리큐의 내력

교토 고쇼는 교토 교엔 안에 있으며, 지금의 건물은 1855년(안세이 2년)에 조영되었습니다. 그 남동쪽, 흰 흙담으로 둘러싸인 구역이 교토 센토 고쇼·교토 오미야 고쇼로, 고미즈노오 상황과 도후쿠몬인 이래 고쇼가 있던 땅입니다. 센토 고쇼는 1854년(가에이 7년) 대화재 뒤 건물 대부분이 재건되지 않았고, 정원 속 정자 세이카테이와, 둥근 돌을 빈틈없이 깔아 모래톱 모양으로 꾸민 물가가 있는 정원이 남아 있습니다.

가쓰라 리큐(니시쿄구)는 가쓰라가와 서쪽 기슭에 있으며, 하치조노미야 가문의 초대 도시히토 친왕이 별장으로 시작해, 1615년(겐나 원년) 이후 1662년(간분 2년) 무렵까지 약 50년에 걸쳐 지금의 모습으로 정비된 것으로 봅니다. 슈가쿠인 리큐(사쿄구)는 히에이잔 남서쪽 기슭에 있는 고미즈노오 상황의 산장으로, 1655년(메이레키 원년)에 공사를 시작해 1659년(만지 2년)에 완성을 알리는 행사가 열렸습니다. 가미·나카·시모의 세 리큐로 이루어지며, 총면적은 약 54만㎡입니다.

교토의 고쇼·리큐 네 곳의 위치(모식 지도)

위가 북쪽인 교토시의 지도. 교토 교엔 안의 교토 고쇼와 교토 센토 고쇼, 북동쪽의 슈가쿠인 리큐, 남서쪽의 가쓰라 리큐의 위치를 가모가와·가쓰라가와·교토역과 함께 나타낸다.

참관 방법과 요금

교토 고쇼는 연중 공개되며, 세이쇼몬으로 들어갑니다(지하철 이마데가와역에서 도보 5분). 2016년 7월부터는 사전 신청 없이 토·일요일을 포함해 공개되고 있습니다. 주변의 교토 교엔은 매일 24시간 무료로 들어갈 수 있는 공원입니다.

센토 고쇼·가쓰라 리큐·슈가쿠인 리큐는 사전 신청(인터넷·왕복엽서·창구) 또는 당일 정리권으로, 직원의 안내를 따라 돌아봅니다. 건물 안에는 들어갈 수 없으며, 참관자 전원의 본인 확인 서류(중학생·고등학생은 학생증 등)가 필요합니다. 가쓰라 리큐에는 참관 허가가 없는 아이가 기다릴 곳이 없습니다. 센토 고쇼는 지하철 마루타마치역 1번 출구에서 도보 15분, 가쓰라 리큐는 한큐 가쓰라역 동쪽 출구에서 도보 20분, 슈가쿠인 리큐는 에이잔 전철 슈가쿠인역에서 도보 20분입니다. 휴무일(월요일 등)과 참관 시간은 궁내청의 참관 안내에서 확인해 주세요.

교토의 고쇼·리큐 네 곳 비교(2026년 10월 기준)

시설(구)참관 방법요금과 아이
교토 고쇼(가미교구)자유롭게 돌 수 있고 직원 안내도 있음무료. 누구나 참관할 수 있음
교토 센토 고쇼(가미교구·교토 교엔 안)직원 안내로 약 60분무료. 참관할 수 있는 것은 18세 이상
가쓰라 리큐(니시쿄구)직원 안내로 약 60분18세 이상 1,000엔, 중학생·고등학생 등은 무료. 참관할 수 있는 것은 중학생 이상
슈가쿠인 리큐(사쿄구)직원 안내로 약 80분(약 3km)무료. 참관할 수 있는 것은 18세 이상
아이와 무료로 볼 수 있는 교토의 문화재

이 항목의 미니 퀴즈

  1. 교토 고쇼나 가쓰라 리큐와 마찬가지로, 궁내청이 관리하는 ‘황실용 재산’에 해당하는 것은?

  2. 니시쿄구의 가쓰라 리큐를 참관할 수 있는 것은 몇 살(학년) 이상일까요?

  3. 궁내청이 관리하는 쇼소인 쇼소는 1997년에 국보로 지정되었습니다. 궁내청이 지정에 동의한 이유로 든 것은 어느 것일까요?

출처·확인 정보

내용 확인일: 2026년 10월 19일

업데이트: 2026년 10월 19일

참고 자료는 일본어로 되어 있습니다.

  1. 宮内庁「皇室用財産」（皇室用財産一覧表 令和7年3月31日現在）
  2. e-Gov法令検索「国有財産法」（昭和23年法律第73号）
  3. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第34回国会 衆議院文教委員会 第6号（昭和35年3月11日）岡田孝平文化財保護委員会事務局長の答弁
  4. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第58回国会 衆議院内閣委員会 第8号（昭和43年4月3日）福原匡彦文化財保護委員会事務局長の答弁
  5. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第193回国会 衆議院内閣委員会 第3号（平成29年3月10日）野村善史宮内庁長官官房審議官の答弁
  6. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）山口均宮内庁書陵部長の答弁（陵墓）
  7. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）銭谷眞美文化庁次長の答弁（陵墓）
  8. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）銭谷眞美文化庁次長の答弁（正倉院）
  9. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）山口均宮内庁書陵部長の答弁（正倉院）
  10. 文化庁「国指定文化財等データベース」（京都御所・仙洞御所・桂離宮・修学院離宮で検索）
  11. 文化庁「国指定文化財等データベース 正倉院正倉」
  12. 文化庁「国指定文化財等データベース 古都奈良の文化財」（世界遺産）
  13. 文化庁「世界遺産一覧」
  14. 文化庁「国指定文化財等データベース 仁和寺金堂」
  15. 宮内庁「よくあるご質問」（京都御所について）
  16. 宮内庁 京都御所「参観要領」
  17. 宮内庁 京都御所「アクセス」
  18. 宮内庁 京都仙洞御所「京都仙洞御所について」
  19. 宮内庁「京都仙洞御所 参観申込要領」
  20. 宮内庁 桂離宮「桂離宮について」
  21. 宮内庁「桂離宮 参観申込要領（参観は有料です）」
  22. 宮内庁 桂離宮「よくあるご質問（Q＆A）」
  23. 宮内庁 修学院離宮「修学院離宮について」
  24. 宮内庁「修学院離宮 参観申込要領」
  25. 宮内庁「宮内庁参観案内」
  26. 環境省 京都御苑「よくあるご質問」
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