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寺社與文化財

京都的御所、離宮與國寶

表現御所與離宮庭園的和紙拼貼風插圖。以圓石鋪成的洲濱環繞的池畔，有帶緣廊的簡樸茶屋與修剪整齊的樹木，竹籬後方可見圓潤的山巒。一小列參觀者跟著導覽人員走在碎石路上

重點

  1. 御所的建築未獲指定，但遷至仁和寺的慶長年間紫宸殿作為寺院金堂成為國寶

  2. 國會答詢中說明，不予指定是因為宮內廳已妥善保存

  3. 同屬皇室用財產的正倉院正倉於1997年5月19日成為國寶，1998年成為世界遺產的一部分

  4. 4處之中只有桂離宮收費，小學生以下能進入的只有京都御所

4處設施屬於「皇室用財產」

國家的財產依《國有財產法》分類，行政財產之一就是皇室用財產。條文規定為「國家供皇室使用，或決定供皇室使用者」，與皇居、御用邸、正倉院、陵墓等一樣，京都御所（含大宮御所、京都仙洞御所）、桂離宮、修學院離宮也作為皇室用財產，由宮內廳管理。根據宮內廳2025年3月31日的皇室用財產一覽表，京都御所（含大宮御所、京都仙洞御所）的土地約20萬2千平方公尺。

這4處設施既沒有獲得依《文化財保護法》的國寶、重要文化財指定，也沒有獲得史蹟、名勝的指定。另一方面，慶長年間建造的御所紫宸殿被遷到仁和寺成為金堂，作為寺院的建築被指定為國寶。

未獲指定的理由與國會答詢

1960年（昭和35年）的國會中，當時文化財保護委員會的事務局長答詢表示，與宮內廳相關的離宮與庭園等，尚未依《文化財保護法》加以指定。1968年（昭和43年），文化財保護委員會的事務局長也表示，宮內廳保管的寶物與史蹟等，由於宮內廳已非常妥善地保存，因此並未被指定為國寶、重要文化財或史蹟等。

宮內廳在2017年（平成29年）的國會中答詢表示，對於皇居、御所與離宮留存的石牆與建築等歷史設施，一直充分留意其文化財價值，致力於維護管理。關於陵墓（天皇與皇族的墳墓），宮內廳在2002年（平成14年）表示，作為皇室用財產已由宮內廳充分保存、管理，原則上沒有指定為史蹟的必要；文化廳也答詢表示，若要把陵墓指定為史蹟，須以管理陵墓的宮內廳同意為前提，而宮內廳已充分加以保存，因此沒有緊急的必要。

成為國寶的正倉院正倉

宮內廳管理的正倉院正倉（奈良市），於1997年（平成9年）5月19日被指定為國寶。在準備奈良的世界遺產推薦時，各方認為應把與東大寺一體的正倉院一起推薦，但推薦需要依國內法採取的保護措施。於是文化廳與宮內廳協商並取得同意，進行了國寶指定，以及周邊史蹟東大寺舊境內的追加指定，1998年（平成10年）12月作為「古都奈良的文化財」的一部分登錄為世界遺產。

宮內廳舉出的同意理由是：正倉院正倉原本是收藏獻納給東大寺的聖武天皇遺愛之物的寶庫，一千多年來實際上由東大寺管理，建築也位於東大寺境內，雙方有著特殊的關係。京都的御所與離宮，並不包含在1994年登錄的世界遺產「古都京都的文化財」17處構成資產之中。

4處御所、離宮的由來

京都御所位於京都御苑內，現在的建築是安政2年（1855年）營建的。其東南方以白色築地塀（土牆）圍起的區域是京都仙洞御所、京都大宮御所，自後水尾上皇與東福門院以來就是御所的所在地。仙洞御所在嘉永7年（1854年）的大火之後，大部分建築沒有重建，留下了御茶屋醒花亭，以及鋪滿圓石、有洲濱的庭園。

桂離宮（西京區）位於桂川西岸，由八條宮家初代智仁親王作為別墅開始經營，一般認為從元和元年（1615年）以後到寬文2年（1662年）前後，約50年間整建成現在的樣貌。修學院離宮（左京區）是位於比叡山西南山麓的後水尾上皇山莊，明曆元年（1655年）開始動工，萬治2年（1659年）舉行落成披露。由上、中、下三座離宮組成，總面積約54萬平方公尺。

京都4處御所、離宮的位置（示意地圖）

以北為上的京都市地圖，標出京都御苑內的京都御所與京都仙洞御所、東北方的修學院離宮、西南方的桂離宮，以及鴨川、桂川與京都站。

參觀方式與費用

京都御所全年開放，從清所門進入（從地鐵今出川站步行5分鐘）。自2016年7月起，不需事先申請，包含週六、週日在內都開放。周圍的京都御苑是每天24小時免費開放的公園。

仙洞御所、桂離宮、修學院離宮需事先申請（網路、往返明信片、窗口）或領取當日號碼牌，跟隨職員的導覽參觀。無法進入建築內部，所有參觀者都需要身分證明文件（國中生、高中生可用學生證等）。桂離宮沒有讓未獲參觀許可的孩子等候的地方。仙洞御所從地鐵丸太町站1號出口步行15分鐘，桂離宮從阪急桂站東口步行20分鐘，修學院離宮從叡山電鐵修學院站步行20分鐘。休息日（週一等）與參觀時間，請在宮內廳的參觀介紹中確認。

京都4處御所、離宮的比較（截至2026年10月）

設施（區）參觀方式費用與兒童
京都御所（上京區）可自由參觀，也有職員導覽免費。任何人都能參觀
京都仙洞御所（上京區、京都御苑內）由職員導覽約60分鐘免費。只有18歲以上可以參觀
桂離宮（西京區）由職員導覽約60分鐘18歲以上1,000日圓，國中生、高中生等免費。國中生以上才能參觀
修學院離宮（左京區）由職員導覽約80分鐘（約3公里）免費。只有18歲以上可以參觀
帶孩子免費參觀的京都文化財

本詞條小測驗

  1. 與京都御所、桂離宮一樣，屬於宮內廳管理的「皇室用財產」的是？

  2. 西京區的桂離宮，幾歲（哪個年級）以上的人才能參觀？

  3. 宮內廳管理的正倉院正倉於1997年被指定為國寶。宮內廳舉出的同意指定理由是哪一個？

出處與確認資訊

內容確認日期：2026年10月19日

更新日期：2026年10月19日

參考資料為日文。

  1. 宮内庁「皇室用財産」（皇室用財産一覧表 令和7年3月31日現在）
  2. e-Gov法令検索「国有財産法」（昭和23年法律第73号）
  3. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第34回国会 衆議院文教委員会 第6号（昭和35年3月11日）岡田孝平文化財保護委員会事務局長の答弁
  4. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第58回国会 衆議院内閣委員会 第8号（昭和43年4月3日）福原匡彦文化財保護委員会事務局長の答弁
  5. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第193回国会 衆議院内閣委員会 第3号（平成29年3月10日）野村善史宮内庁長官官房審議官の答弁
  6. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）山口均宮内庁書陵部長の答弁（陵墓）
  7. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）銭谷眞美文化庁次長の答弁（陵墓）
  8. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）銭谷眞美文化庁次長の答弁（正倉院）
  9. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）山口均宮内庁書陵部長の答弁（正倉院）
  10. 文化庁「国指定文化財等データベース」（京都御所・仙洞御所・桂離宮・修学院離宮で検索）
  11. 文化庁「国指定文化財等データベース 正倉院正倉」
  12. 文化庁「国指定文化財等データベース 古都奈良の文化財」（世界遺産）
  13. 文化庁「世界遺産一覧」
  14. 文化庁「国指定文化財等データベース 仁和寺金堂」
  15. 宮内庁「よくあるご質問」（京都御所について）
  16. 宮内庁 京都御所「参観要領」
  17. 宮内庁 京都御所「アクセス」
  18. 宮内庁 京都仙洞御所「京都仙洞御所について」
  19. 宮内庁「京都仙洞御所 参観申込要領」
  20. 宮内庁 桂離宮「桂離宮について」
  21. 宮内庁「桂離宮 参観申込要領（参観は有料です）」
  22. 宮内庁 桂離宮「よくあるご質問（Q＆A）」
  23. 宮内庁 修学院離宮「修学院離宮について」
  24. 宮内庁「修学院離宮 参観申込要領」
  25. 宮内庁「宮内庁参観案内」
  26. 環境省 京都御苑「よくあるご質問」
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