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寺社与文化财

京都的御所、离宫与国宝

表现御所与离宫庭园的和纸拼贴风格插图。铺着圆形卵石的洲浜环绕的池畔，有一座带檐廊的简朴茶屋和修剪整齐的树木，竹篱后方可见圆润的山峦。一小队参观者跟着导览人员走在碎石路上

要点

  1. 御所的建筑未获指定，但迁至仁和寺的庆长年间紫宸殿作为寺院金堂成了国宝

  2. 国会答辩中说明，不予指定是因为宫内厅已妥善保存

  3. 同为皇室用财产的正仓院正仓于1997年5月19日成为国宝，1998年成为世界遗产的一部分

  4. 4处中只有桂离宫收费，小学生及以下能进入的只有京都御所

4处设施属于“皇室用财产”

国家财产依《国有财产法》分类，行政财产之一就是皇室用财产。条文规定为“由国家供皇室使用，或决定供皇室使用的财产”，与皇居、御用邸、正仓院、陵墓等一样，京都御所（含大宫御所、京都仙洞御所）、桂离宫、修学院离宫作为皇室用财产由宫内厅管理。根据宫内厅2025年3月31日的皇室用财产一览表，京都御所（含大宫御所、京都仙洞御所）的土地约20万2千平方米。

这4处设施既没有依《文化财保护法》被指定为国宝、重要文化财，也没有被指定为史迹、名胜。另一方面，庆长年间建造的御所紫宸殿被迁至仁和寺成为金堂，作为寺院建筑被指定为国宝。

未被指定的理由与国会答辩

1960年（昭和35年）的国会上，当时文化财保护委员会的事务局长答辩称，宫内厅相关的离宫、庭园等尚未依《文化财保护法》进行指定。1968年（昭和43年），文化财保护委员会的事务局长也表示，宫内厅保管的宝物和史迹等由宫内厅非常妥善地保存，因此未被指定为国宝、重要文化财、史迹等。

宫内厅在2017年（平成29年）的国会上答辩称，对于皇居、御所、离宫中留存的石墙和建筑等历史设施，一直充分注意其文化财价值，努力进行维护管理。关于陵墓（天皇和皇族的墓），宫内厅在2002年（平成14年）表示，陵墓作为皇室用财产已由宫内厅充分保存和管理，原则上没有必要指定为史迹；文化厅也答辩称，若要把陵墓指定为史迹，前提是须获得管理方宫内厅的同意，而宫内厅已在充分保存，因此没有紧急的必要。

成为国宝的正仓院正仓

宫内厅管理的正仓院正仓（奈良市）于1997年（平成9年）5月19日被指定为国宝。在筹备推荐奈良的世界遗产时，认为宜将与东大寺一体的正仓院一并推荐，但推荐需要国内法的保护措施。于是文化厅与宫内厅协商并获得同意，进行了国宝指定，并将周边追加指定为史迹“东大寺旧境内”，1998年（平成10年）12月作为“古都奈良的文化遗产”的一部分登录为世界遗产。

宫内厅列举的同意理由是两者的特殊关系：正仓院正仓原本是收藏献纳给东大寺的圣武天皇生前喜爱之物的宝库，千余年来实际上由东大寺管理，建筑也位于东大寺境内。京都的御所和离宫并不包含在1994年登录的世界遗产“古都京都的文化遗产”的17处构成资产中。

4处御所、离宫的由来

京都御所位于京都御苑内，现在的建筑是安政2年（1855年）营建的。其东南方被白色筑地墙（土墙）围起的区域是京都仙洞御所和京都大宫御所，自后水尾上皇与东福门院以来就是御所所在之地。仙洞御所在嘉永7年（1854年）大火后多数建筑未再重建，留存有御茶屋醒花亭，以及铺满圆石、带洲浜的庭园。

桂离宫（西京区）位于桂川西岸，由八条宫家第一代智仁亲王作为别墅开始营建，一般认为从元和元年（1615年）以后到宽文2年（1662年）前后，约用50年整修成现在的样子。修学院离宫（左京区）是位于比叡山西南山麓的后水尾上皇的山庄，明历元年（1655年）开始营造，万治2年（1659年）举行了竣工披露。它由上、中、下三座离宫组成，总面积约54万平方米。

京都4处御所与离宫的位置（示意地图）

以上方为北的京都市地图，标出京都御苑内的京都御所与京都仙洞御所、东北方的修学院离宫、西南方的桂离宫，以及鸭川、桂川和京都站。

参观方法与费用

京都御所全年开放，从清所门进入（从地铁今出川站步行5分钟）。自2016年7月起，包括周六、周日在内都无需事先申请即可参观。周围的京都御苑是每天24小时免费开放的公园。

仙洞御所、桂离宫、修学院离宫需通过事先申请（网上、往返明信片、窗口）或当天的号码牌，跟随工作人员的导览参观。不能进入建筑内部，所有参观者都需要身份证明文件（初中生、高中生可用学生证等）。桂离宫没有供未获参观许可的儿童等候的地方。仙洞御所从地铁丸太町站1号出口步行15分钟，桂离宫从阪急桂站东口步行20分钟，修学院离宫从叡山电铁修学院站步行20分钟。休息日（周一等）和参观时间请在宫内厅的参观指南中确认。

京都4处御所与离宫的比较（截至2026年10月）

设施（区）参观方法费用与儿童
京都御所（上京区）可自由游览，也有工作人员导览免费。任何人都可参观
京都仙洞御所（上京区、京都御苑内）工作人员导览约60分钟免费。仅限18岁及以上参观
桂离宫（西京区）工作人员导览约60分钟18岁及以上1,000日元，初中生、高中生等免费。初中生及以上可参观
修学院离宫（左京区）工作人员导览约80分钟（约3公里）免费。仅限18岁及以上参观
可带孩子免费观赏的京都文化财

本词条小测验

  1. 与京都御所、桂离宫一样，属于宫内厅管理的“皇室用财产”的是？

  2. 西京区的桂离宫，几岁（哪个学段）以上的人可以参观？

  3. 宫内厅管理的正仓院正仓于1997年被指定为国宝。宫内厅列举的同意指定的理由是哪一项？

出处与确认信息

内容确认日期：2026年10月19日

更新日期：2026年10月19日

参考资料为日语。

  1. 宮内庁「皇室用財産」（皇室用財産一覧表 令和7年3月31日現在）
  2. e-Gov法令検索「国有財産法」（昭和23年法律第73号）
  3. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第34回国会 衆議院文教委員会 第6号（昭和35年3月11日）岡田孝平文化財保護委員会事務局長の答弁
  4. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第58回国会 衆議院内閣委員会 第8号（昭和43年4月3日）福原匡彦文化財保護委員会事務局長の答弁
  5. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第193回国会 衆議院内閣委員会 第3号（平成29年3月10日）野村善史宮内庁長官官房審議官の答弁
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  8. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）銭谷眞美文化庁次長の答弁（正倉院）
  9. 国立国会図書館「国会会議録検索システム」第154回国会 衆議院決算行政監視委員会第一分科会 第1号（平成14年4月8日）山口均宮内庁書陵部長の答弁（正倉院）
  10. 文化庁「国指定文化財等データベース」（京都御所・仙洞御所・桂離宮・修学院離宮で検索）
  11. 文化庁「国指定文化財等データベース 正倉院正倉」
  12. 文化庁「国指定文化財等データベース 古都奈良の文化財」（世界遺産）
  13. 文化庁「世界遺産一覧」
  14. 文化庁「国指定文化財等データベース 仁和寺金堂」
  15. 宮内庁「よくあるご質問」（京都御所について）
  16. 宮内庁 京都御所「参観要領」
  17. 宮内庁 京都御所「アクセス」
  18. 宮内庁 京都仙洞御所「京都仙洞御所について」
  19. 宮内庁「京都仙洞御所 参観申込要領」
  20. 宮内庁 桂離宮「桂離宮について」
  21. 宮内庁「桂離宮 参観申込要領（参観は有料です）」
  22. 宮内庁 桂離宮「よくあるご質問（Q＆A）」
  23. 宮内庁 修学院離宮「修学院離宮について」
  24. 宮内庁「修学院離宮 参観申込要領」
  25. 宮内庁「宮内庁参観案内」
  26. 環境省 京都御苑「よくあるご質問」
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