京都御所与里内里

平安京的内里在千本丸太町

在794年（延历13年）桓武天皇规划的平安京，天皇的住所内里与大极殿等国家设施和官署一起，位于称为“大内里（平安宫）”的方形区域之内。大内里以位于千本丸太町的大极殿为中心建造，内里在其中央略偏东处，即今千本通与智惠光院通之间的出水通、下立卖通一带。它由外郭的筑地墙和内郭的回廊双重环绕，内郭中排列着紫宸殿和《源氏物语》中出现的弘徽殿等殿舍。

现在的京都御所在此以东约2公里处。上京区的内里遗址集中着紫宸殿迹、清凉殿迹等石碑和说明牌，还有被指定为史迹的内郭回廊遗址。

平安京的大内里（内里）与现在京都御所的位置关系

内里焚毁与里内里

随平安迁都建造的内里，于960年（天德4年）首次被火烧毁，此后重建与焚毁反复了18次。每次天皇都迁到京中贵族的宅邸，主要是摄关家的宅邸成为临时皇宫。这就是“里内里”。天皇逐渐不再使用平安宫的内里，1227年（安贞元年）的火灾之后，内里再也没有在原地重建。

平安宫的遗址虽然作为仪式场所使用到室町时代，但称为“内野”的空地不断扩大，后来丰臣秀吉在其一角修建了聚乐第。

土御门东洞院殿成为御所的经过

现在的京都御所源于里内里之一的土御门东洞院殿（也称东洞院土御门殿）。1331年（元弘元年）光严天皇在此即位以来，这里被定为御所，并因1392年（明德3年）的南北朝统一而确定为皇居。此后直到1869年（明治2年）明治天皇迁往东京，约500年间一直是天皇的住所。

起初规模不大，后来逐渐扩建，江户时代由德川幕府重建了8次，其中6次是因火灾。1788年（天明8年）的天明大火中御所也被烧毁，1790年（宽政2年）营建的宽政度内里，在紫宸殿、清凉殿、飞香舍等建筑上复兴了平安时代的古老样式。这座内里又于1854年（嘉永7年）遭遇火灾，次年1855年（安政2年）几乎原样重建宽政度内里，这就是现在的京都御所。紫宸殿和清凉殿是木造桧皮葺的单层建筑。

大内保存事业与作为国民公园的京都御苑

御所周围在秀吉和德川的时代集中了宫家和公家（朝廷贵族）的宅邸，宝永大火（1708年）之后，夹杂其间的民宅也被迁走，形成了大小140多座宅邸林立的公家町。1864年（元治元年）的禁门之变中，这片公家町西侧的蛤御门附近成了战场。

1869年东京迁幸后，许多公家迁往东京，公家町迅速荒废。1877年（明治10年）行幸京都的明治天皇对此深感悲痛，向京都府下达了保存御所、维持旧观的谕旨。京都府开始“大内保存事业”，于1883年（明治16年）完成，同年9月管理移交宫内省。战后经1947年（昭和22年）的阁议决定，从1949年（昭和24年）起作为国民公园广泛开放。

御苑与御所的开放

京都御所是筑地墙环绕、曾为天皇住所的区域，由宫内厅管理；京都御苑是包含御所在内的整个公园，由环境省管理。

京都御苑位于上京区京都御苑3，是东西约700米、南北约1,300米、面积约65公顷的公园，每天24小时免费进入。地铁乌丸线丸太町站或市巴士乌丸丸太町站较近，前往办理御所参观受理的宫内厅京都事务所，从今出川站（步行约5分钟）更方便。苑内西北部有儿童公园，东北部的“母子之森”有可以看书的“森林文库”，西侧偏南的“出水小川”可以玩水，还有网球场和运动场。御苑有9座门，蛤御门面向乌丸通。

京都御所无需提前申请、免费、全年开放。从清所门进入，开放时间为4～8月9点～17点（入场至16点20分），9月和3月9点～16点30分（入场至15点50分），10～2月9点～16点（入场至15点20分）。休止日为周一（遇节假日则为次日）、12月28日～1月4日以及举行活动的日子（截至2026年10月）。沿参观路线可以看到紫宸殿、清凉殿、小御所、御学问所、御池庭、御常御殿等。从1946年（昭和21年）延续至今的春秋“特别公开 宫廷文化介绍”，还有障壁画等的展示和蹴鞠、雅乐的表演。