교마치야의 채수와 교마치야 조례

조례에 따른 ‘교마치야’의 정의

‘마치야(町家)’는 일반적인 말이지만, 교토시의 교마치야 조례는 그 범위를 분명히 정하고 있습니다. 조례 제2조의 교마치야는 건축기준법 시행 당시 현존하던(시행 당시 건축·수선·개조 공사 중이던 것을 포함) 목조 건축물로서, 전통적인 구조와 도시 생활 속에서 생겨난 형태·의장을 갖춘 것입니다. 건축기준법 시행은 1950년(쇼와 25년)이므로, 대체로 1950년 이전에 지어진 목조 건물로 히라이리 지붕 등 전통적인 형태를 간직한 것이 대상입니다.

조사별 교마치야 수

교토시는 전문가·시민과 함께, 전쟁 전에 시가화된 지역과 옛 가도 연변의 교마치야를 한 채씩 확인하는 ‘교마치야 마을 만들기 조사’를 거듭해 왔습니다. 2008·09년도(헤이세이 20·21년도) 조사에서는 47,735채, 2016년도(헤이세이 28년도) 추적 조사에서는 40,146채였습니다. 그 차이 7,589채 가운데 외관 조사로 멸실이 확인된 것은 5,602채(연평균 1.68%)이고, 나머지 1,987채는 조사할 수 없었던 것 등입니다. 남은 교마치야 가운데 빈집은 5,834채입니다.

2024년도(레이와 6년도) 조사는 주택 지도와 해체 신고 데이터를 지리정보시스템(GIS)으로 겹치는 방법으로 바뀌었고, 잔존은 34,580채였습니다. 8년 동안 5,566채, 연평균 1.73%의 감소로, 하루 약 2채가 사라지고 있는 셈입니다.

2017년의 교마치야 조례

‘교토시 교마치야 보전 및 계승에 관한 조례’는 2017년(헤이세이 29년) 11월 16일에 공포되었고, 협의·신고·벌칙 장은 2018년 5월 1일에 시행되었습니다. 기둥은 두 가지입니다. 하나는 지정 제도로, 시장이 특히 중요한 교마치야를 ‘중요 교마치야’로, 교마치야가 모여 있는 지구를 ‘교마치야 보전 중점 추진 지구’로 지정합니다. 2026년 9월 30일의 제25회까지 중요 교마치야는 1,796채, 중점 추진 지구는 폰토초, 기온 신바시, 직주 공존, 센료가쓰지, 후시미 미나미하마, 다케다 가도 등 21개 지구가 되었습니다. 지정된 교마치야는 개수나 유지 수선의 보조, 교마치야 플레이트 교부, 2026년도부터의 보전·계승 응원금을 받을 수 있습니다.

다른 하나가 해체의 사전 신고입니다. 중요 교마치야와 중점 추진 지구 안의 교마치야는 해체에 착수하는 날의 1년 전까지 시에 신고해야 합니다(그 밖의 교마치야는 노력 의무). 중요 교마치야의 경우, 무신고나 1년을 기다리지 않은 해체는 5만 엔 이하의 과태료 대상이며, 해체 공사업자에게는 권고와 이름 공표가 있습니다. 신고는 해체의 금지가 아니라, 시가 위기를 일찍 알고 활용 희망자와의 매칭 등 남길 방법을 생각할 1년을 확보하는 제도입니다.

조례의 효과와 한계

조례의 효과는 지정된 교마치야에서는 뚜렷하게 나타나고 있습니다. 2018년 9월부터 2024년 11월까지 중요 교마치야로 지정된 1,418채 가운데 지정 뒤에 사라진 것은 25채로, 멸실 비율은 1.8%입니다. 중점 추진 지구에서도 직주 공존 지구 등에서는 가까운 학구보다 감소율이 낮게 억제되어 있습니다.

한편, 해체 신고가 나온 뒤에 남길 수 있는 예는 한정적입니다. 2025년도 말(2026년 3월 말)까지의 신고 301건 가운데 보전·계승으로 이어진 것은 12건, 협의 중·미정 103건, 해체 완료 186건이었습니다. 교토시는 전체적으로 멸실에 제동이 걸리지 않고 있다며 2026년 4월에 추진 계획(제2차)을 세워 응원금과 개수 보조를 확충했습니다. 같은 해 7~8월에는 위반한 소유자의 이름 공표와 연립 주택을 주호 단위로 다루는 내용을 담은 조례 개정안의 의견 모집이 실시되었습니다.

문화재가 된 마치야

교마치야 조례와는 별도로, 문화재 보호 제도로 지켜지는 마치야도 있습니다. 교토 시내 국가 중요문화재(건조물) 223건 가운데 ‘마치야’로 분류되는 것은 3건이며, 국보인 마치야는 없습니다(2026년 4월 기준). 교토시 지정 유형문화재인 마치야는 10건, 시 등록은 3건입니다.

대표가 시모교구의 스기모토가 주택입니다. 포목상 ‘나라야’의 점포 겸 주택으로, 겐지 대화재 뒤 1870년(메이지 3년)에 상량한 시내 최대 규모의 마치야로서 2010년 6월에 중요문화재로 지정되었고, 이듬해 2011년 2월에는 정원이 국가 명승이 되었습니다. 교마치야에서는 식재가 없는 옥내의 통로 겸 작업장도 ‘니와’(뜰)라고 부르는데, 이런 ‘니와’가 명승으로 지정된 것은 스기모토가 주택이 처음입니다. 나카교구의 오가와가 주택(니조 진야)도 중요문화재입니다.

마치야의 구조

교마치야 구조의 특징은 앞 폭이 좁고 안으로 긴 ‘뱀장어의 잠자리’라는 뜻의 우나기노네도코, 앞에서 안까지 흙바닥이 관통하는 도리니와, 그 중간에 놓인 부뚜막 ‘오쿠도상’, 직종에 따라 다른 격자, 벌레장 모양의 무시코마도, 길을 따라 이어진 처마입니다. 마을 거리는 길을 사이에 두고 마주 보는 집들이 하나의 마을을 이루는 료가와초를 단위로 합니다.

스기모토가 주택과 신마치도리 마치야의 공개

중요문화재 스기모토가 주택(시모교구 아야노코지도리 신마치 니시이루 야타초 116)은 한큐 가라스마역·지하철 시조역에서 도보 약 5분입니다. 봄과 가을의 일반 공개 기간 중 금·토·일에 예약 없이 견학할 수 있습니다. 2026년 가을은 11월 6일~22일의 금·토·일이 공개일이며, 접수 10시~16시, 어른 1,500엔·고등학생 이하 800엔입니다. 초등학생 이하는 입장할 수 없으므로 아이와 함께라면 주의해 주세요. 7월 기온 마쓰리에는 병풍을 내보이는 뵤부 마쓰리로 공개됩니다.

나카교구 신마치도리 롯카쿠 사가루 롯카쿠초의 구 요시다가(교토 생활공예관 ‘무메이샤’, 1909년 건축, 국가 등록유형문화재)는 2025년에 교토시에 유증되었으며, 7월 뵤부 마쓰리에서는 앞의 격자를 떼어 거리에서 실내의 병풍과 장식을 무료로 바라볼 수 있습니다(안에는 들어갈 수 없습니다). 시모교구 신마치도리 아야노코지 사가루 후나보코초의 나가에가 주택(2005년에 교토시 지정 유형문화재)은 북쪽 동이 2026년 1월에 숙박 시설로 개업했습니다(견학할 수 있는지는 운영자에게 확인하세요).