街區、學區與生活

京町家的棟數與京町家條例

從斜上方俯瞰沿街並排京町家的剪紙風格圖。木格子與蟲籠窗、瓦頂的町家向深處延續,排列中有一棟的位置成了空地、建築消失了。前方的街上有小小的親子站著仰望町家

重點

  1. 重要京町家指定後的滅失比例只有1.8%,但拆除申報後連結到保全的僅301件中的12件

  2. 條例所定的京町家,大致是1950年(《建築基準法》施行)以前就有的傳統木造建築

  3. 拆除的事前申報不是禁止拆除,而是讓市確保1年時間尋找保留的方法

  4. 杉本家住宅在開放期間的週五、六、日可參觀,但小學生以下不可入場

條例中「京町家」的定義

「町家」是一般用語,但京都市的京町家條例明確界定了範圍。條例第2條的京町家,是《建築基準法》施行時既已存在(包含施行時正在進行建造、修繕或改裝工程者)的木造建築,且具有傳統構造與從都市生活中孕育出來的形態、樣式。《建築基準法》於1950年(昭和25年)施行,所以對象大致是昭和25年以前建造、保留平入(入口在與屋脊平行的一面)屋頂等傳統形式的木造建築。

各次調查中的京町家數量

京都市與專家、市民合作,反覆進行逐棟確認戰前市街化地區與舊街道沿線京町家的「京町家街區營造調查」。平成20、21年度(2008、09年度)的調查為47,735棟,平成28年度(2016年度)的追蹤調查為40,146棟。兩者相差的7,589棟中,經外觀調查確認滅失的是5,602棟(平均每年1.68%),其餘1,987棟是無法調查者等。留存的京町家中,空屋有5,834棟。

令和6年度(2024年度)的調查改為以地理資訊系統(GIS)疊合住宅地圖與拆除申報資料的方法,留存為34,580棟。8年間減少5,566棟,平均每年減少1.73%,相當於每天約有2棟消失。

京都市內京町家棟數的變化

  • 平成20、21年度(2008、09年度)47,735棟
  • 平成28年度(2016年度)40,146棟
  • 令和6年度(2024年度)34,580棟
依據京都市各年度的京町家調查。

2017年的京町家條例

《京都市京町家保全及繼承條例》於2017年(平成29年)11月16日公布,協商、申報與罰則的章節於2018年5月1日施行。有兩大主軸。一是指定制度,市長把特別重要的京町家指定為「重要京町家」、把京町家集中的地區指定為「京町家保全重點推動地區」。到2026年9月30日的第25次為止,重要京町家有1,796棟,重點推動地區有先斗町、祇園新橋、職住共存、千兩辻、伏見南濱、竹田街道等21地區。受指定的京町家可獲得改修與維護修繕的補助、京町家名牌,以及2026年度起的保全、繼承支援金。

另一主軸是拆除的事前申報。重要京町家與重點推動地區內的京町家,必須在開始拆除之日的1年前向市申報(其他京町家為努力義務)。重要京町家若未申報或未滿1年就拆除,則處5萬日圓以下罰鍰,對拆除業者則予以勸告、公布名稱。申報不是禁止拆除,而是讓市能及早得知危機,確保有1年時間思考保留的方法,例如與有意活用者媒合。

條例的成效與限制

條例的成效在受指定的京町家上清楚可見。2018年9月到2024年11月間指定為重要京町家的1,418棟中,指定後滅失的有25棟,滅失比例為1.8%。在重點推動地區,職住共存地區等的減少率也比鄰近學區低。

另一方面,拆除申報提出後能夠保留的例子有限。到令和7年度末(2026年3月底)的301件申報中,連結到保全、繼承的有12件,協商中、未定103件,已拆除186件。京都市認為整體而言滅失尚未止住,2026年4月制定第2次推動計畫,擴充支援金與改修補助。同年7〜8月,就納入公布違規所有人姓名、以住戶為單位處理長屋等內容的條例修正案徵求了意見。

成為文化財的町家

在京町家條例之外,也有受文化財保護制度保護的町家。京都市內223件國家重要文化財(建築)中歸類為「町家」的有3件,沒有屬於國寶的町家(截至2026年4月)。京都市指定有形文化財的町家有10件,市登錄3件。

代表是下京區的杉本家住宅。它是和服布料商「奈良屋」的店鋪兼住宅,於元治大火後的1870年(明治3年)上梁,是市內規模最大的町家,2010年6月指定為重要文化財,翌年2011年2月其「庭」成為國家名勝。沒有植栽、屬於室內通道兼作業場的「庭」被指定為名勝,杉本家住宅是第一例。中京區的小川家住宅(二條陣屋)也是重要文化財。

町家的構造

京町家構造的特點是:門面窄而縱深長的「鰻魚的睡床」、從前方貫穿到後方的土間「通庭」、設在其中段的灶「おくどさん」、依職業不同的木格子,以及蟲籠窗與通庇。街區以隔街相對的房屋組成一個町的「兩側町」為單位。

杉本家住宅與新町通町家的開放

重要文化財杉本家住宅(下京區綾小路通新町西入矢田町116)從阪急烏丸站、地鐵四條站步行約5分鐘。春、秋一般開放期間的週五、六、日無需預約即可參觀。2026年秋季的開放日為11月6日〜22日的週五、六、日,受理10點〜16點,成人1,500日圓、高中生以下800日圓。小學生以下不能入場,帶孩子的人請注意。7月祇園祭期間作為屏風祭對外開放。

中京區新町通六角下る六角町的舊𠮷田家(京都生活工藝館「無名舍」,1909年建,國家登錄有形文化財)於2025年遺贈給京都市,7月屏風祭時拆下門面的木格子,可從街上免費觀賞室內的屏風與擺設(不能進入)。下京區新町通綾小路下る船鉾町的長江家住宅(2005年成為京都市指定有形文化財)的北棟於2026年1月作為住宿設施開業(能否參觀請向營運者確認)。

祇園祭的一個月與山鉾

本詞條小測驗

  1. 根據京都市2024年度的調查,市內現存的京町家大約有多少棟?

  2. 京都市的京町家條例,以某項法律於1950年(昭和25年)施行時已存在的木造建築作為「京町家」的條件。這項法律是?

  3. 根據京町家條例,對於在重要京町家拆除問題上違反條例規定的拆除業者,京都市長可以採取的措施是?

出處與確認資訊

內容確認日期:2026年10月18日

更新日期:2026年10月18日

參考資料為日文。

  1. 京都市「京都市京町家の保全及び継承に関する条例」(平成29年11月16日京都市条例第12号)
  2. 京都市「京町家を保全・継承するために」(京町家の定義・現状)
  3. 京都市「京町家の指定制度」
  4. 京都市「指定されている京町家や地区」
  5. 京都市「京町家を解体する際の届出」
  6. 京都市「京町家まちづくり調査に係る追跡調査の結果について」(平成29年5月1日広報資料)
  7. 京都市「京町家の残存状況等(令和6年度 京町家状況調査)」
  8. 京都市「京都市京町家保全・継承推進計画(第2次)(素案)概要版」
  9. 京都市「市長記者会見資料 京町家の保全・継承に向けて〜第2次推進計画を策定、令和8年度から取組強化!〜」(令和8年5月14日)
  10. 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』の改正案について(意見募集リーフレット)」
  11. 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』改正案に関する市民意見の募集」
  12. 京都市文化財保護課「京都市内文化財件数(令和8年4月1日現在)」
  13. 京都市「京都をつなぐ無形文化遺産 京町家とその暮らしの文化」
  14. 奈良屋記念杉本家保存会「杉本家住宅について」
  15. 奈良屋記念杉本家保存会「一般公開のお知らせ(2026年10月・11月)」
  16. 奈良屋記念杉本家保存会「交通アクセス」
  17. 京都市都市計画局「旧𠮷田家における『屏風祭』の開催」(令和8年7月10日報道発表)
  18. 京都市「京都市教育委員会告示第10号(京都市指定有形文化財 長江家住宅)」(令和2年3月31日)
  19. 長江家住宅(共同通信PRワイヤー)「江戸時代の京町家が宿泊施設に!京都市指定文化財『長江家住宅』2026年1月開業」
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