京町家的棟數與京町家條例

重點
重要京町家指定後的滅失比例只有1.8%,但拆除申報後連結到保全的僅301件中的12件
條例所定的京町家,大致是1950年(《建築基準法》施行)以前就有的傳統木造建築
拆除的事前申報不是禁止拆除,而是讓市確保1年時間尋找保留的方法
杉本家住宅在開放期間的週五、六、日可參觀,但小學生以下不可入場
條例中「京町家」的定義
「町家」是一般用語,但京都市的京町家條例明確界定了範圍。條例第2條的京町家,是《建築基準法》施行時既已存在(包含施行時正在進行建造、修繕或改裝工程者)的木造建築,且具有傳統構造與從都市生活中孕育出來的形態、樣式。《建築基準法》於1950年(昭和25年)施行,所以對象大致是昭和25年以前建造、保留平入(入口在與屋脊平行的一面)屋頂等傳統形式的木造建築。
各次調查中的京町家數量
京都市與專家、市民合作,反覆進行逐棟確認戰前市街化地區與舊街道沿線京町家的「京町家街區營造調查」。平成20、21年度(2008、09年度)的調查為47,735棟,平成28年度(2016年度)的追蹤調查為40,146棟。兩者相差的7,589棟中,經外觀調查確認滅失的是5,602棟(平均每年1.68%),其餘1,987棟是無法調查者等。留存的京町家中,空屋有5,834棟。
令和6年度(2024年度)的調查改為以地理資訊系統(GIS)疊合住宅地圖與拆除申報資料的方法,留存為34,580棟。8年間減少5,566棟,平均每年減少1.73%,相當於每天約有2棟消失。
京都市內京町家棟數的變化
- 平成20、21年度(2008、09年度)
- 平成28年度(2016年度)
- 令和6年度(2024年度)
2017年的京町家條例
《京都市京町家保全及繼承條例》於2017年(平成29年)11月16日公布,協商、申報與罰則的章節於2018年5月1日施行。有兩大主軸。一是指定制度,市長把特別重要的京町家指定為「重要京町家」、把京町家集中的地區指定為「京町家保全重點推動地區」。到2026年9月30日的第25次為止,重要京町家有1,796棟,重點推動地區有先斗町、祇園新橋、職住共存、千兩辻、伏見南濱、竹田街道等21地區。受指定的京町家可獲得改修與維護修繕的補助、京町家名牌,以及2026年度起的保全、繼承支援金。
另一主軸是拆除的事前申報。重要京町家與重點推動地區內的京町家,必須在開始拆除之日的1年前向市申報(其他京町家為努力義務)。重要京町家若未申報或未滿1年就拆除,則處5萬日圓以下罰鍰,對拆除業者則予以勸告、公布名稱。申報不是禁止拆除,而是讓市能及早得知危機,確保有1年時間思考保留的方法,例如與有意活用者媒合。
條例的成效與限制
條例的成效在受指定的京町家上清楚可見。2018年9月到2024年11月間指定為重要京町家的1,418棟中,指定後滅失的有25棟,滅失比例為1.8%。在重點推動地區,職住共存地區等的減少率也比鄰近學區低。
另一方面,拆除申報提出後能夠保留的例子有限。到令和7年度末(2026年3月底)的301件申報中,連結到保全、繼承的有12件,協商中、未定103件,已拆除186件。京都市認為整體而言滅失尚未止住,2026年4月制定第2次推動計畫,擴充支援金與改修補助。同年7〜8月,就納入公布違規所有人姓名、以住戶為單位處理長屋等內容的條例修正案徵求了意見。
成為文化財的町家
在京町家條例之外,也有受文化財保護制度保護的町家。京都市內223件國家重要文化財(建築)中歸類為「町家」的有3件,沒有屬於國寶的町家(截至2026年4月)。京都市指定有形文化財的町家有10件,市登錄3件。
代表是下京區的杉本家住宅。它是和服布料商「奈良屋」的店鋪兼住宅,於元治大火後的1870年(明治3年)上梁,是市內規模最大的町家,2010年6月指定為重要文化財,翌年2011年2月其「庭」成為國家名勝。沒有植栽、屬於室內通道兼作業場的「庭」被指定為名勝,杉本家住宅是第一例。中京區的小川家住宅(二條陣屋)也是重要文化財。
町家的構造
京町家構造的特點是:門面窄而縱深長的「鰻魚的睡床」、從前方貫穿到後方的土間「通庭」、設在其中段的灶「おくどさん」、依職業不同的木格子,以及蟲籠窗與通庇。街區以隔街相對的房屋組成一個町的「兩側町」為單位。
杉本家住宅與新町通町家的開放
重要文化財杉本家住宅(下京區綾小路通新町西入矢田町116)從阪急烏丸站、地鐵四條站步行約5分鐘。春、秋一般開放期間的週五、六、日無需預約即可參觀。2026年秋季的開放日為11月6日〜22日的週五、六、日,受理10點〜16點,成人1,500日圓、高中生以下800日圓。小學生以下不能入場,帶孩子的人請注意。7月祇園祭期間作為屏風祭對外開放。
中京區新町通六角下る六角町的舊𠮷田家(京都生活工藝館「無名舍」,1909年建,國家登錄有形文化財)於2025年遺贈給京都市,7月屏風祭時拆下門面的木格子,可從街上免費觀賞室內的屏風與擺設(不能進入)。下京區新町通綾小路下る船鉾町的長江家住宅(2005年成為京都市指定有形文化財)的北棟於2026年1月作為住宿設施開業(能否參觀請向營運者確認)。
本詞條小測驗
根據京都市2024年度的調查,市內現存的京町家大約有多少棟?
京都市的京町家條例,以某項法律於1950年(昭和25年)施行時已存在的木造建築作為「京町家」的條件。這項法律是?
根據京町家條例,對於在重要京町家拆除問題上違反條例規定的拆除業者,京都市長可以採取的措施是?
出處與確認資訊
內容確認日期:2026年10月18日
更新日期:2026年10月18日
參考資料為日文。
- 京都市「京都市京町家の保全及び継承に関する条例」(平成29年11月16日京都市条例第12号)
- 京都市「京町家を保全・継承するために」(京町家の定義・現状)
- 京都市「京町家の指定制度」
- 京都市「指定されている京町家や地区」
- 京都市「京町家を解体する際の届出」
- 京都市「京町家まちづくり調査に係る追跡調査の結果について」(平成29年5月1日広報資料)
- 京都市「京町家の残存状況等(令和6年度 京町家状況調査)」
- 京都市「京都市京町家保全・継承推進計画(第2次)(素案)概要版」
- 京都市「市長記者会見資料 京町家の保全・継承に向けて〜第2次推進計画を策定、令和8年度から取組強化!〜」(令和8年5月14日)
- 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』の改正案について(意見募集リーフレット)」
- 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』改正案に関する市民意見の募集」
- 京都市文化財保護課「京都市内文化財件数(令和8年4月1日現在)」
- 京都市「京都をつなぐ無形文化遺産 京町家とその暮らしの文化」
- 奈良屋記念杉本家保存会「杉本家住宅について」
- 奈良屋記念杉本家保存会「一般公開のお知らせ(2026年10月・11月)」
- 奈良屋記念杉本家保存会「交通アクセス」
- 京都市都市計画局「旧𠮷田家における『屏風祭』の開催」(令和8年7月10日報道発表)
- 京都市「京都市教育委員会告示第10号(京都市指定有形文化財 長江家住宅)」(令和2年3月31日)
- 長江家住宅(共同通信PRワイヤー)「江戸時代の京町家が宿泊施設に!京都市指定文化財『長江家住宅』2026年1月開業」
