街区、学区与生活

京町家的数量与京町家条例

从斜上方俯视沿街排列的京町家的剪纸风格插图。带格子窗和虫笼窗、瓦屋顶的町家向深处延伸,队列中有一栋的位置成了空地、建筑缺失。前方的街上站着小小的亲子仰望町家

要点

  1. 重要京町家指定后的灭失比例仅1.8%,但拆除申报后促成保全的只有301件中的12件

  2. 条例中的京町家,大致是1950年(《建筑基准法》施行)以前就有的传统木造建筑

  3. 拆除的事先申报并不禁止拆除,而是让市争取1年时间寻找保留的办法

  4. 杉本家住宅在开放期间的周五、六、日可参观,但小学生及以下不能入场

条例对“京町家”的定义

“町家”是一个一般性的词,但京都市的京町家条例明确划定了范围。条例第2条规定的京町家,是在《建筑基准法》施行时已经存在(包括施行时正在建造、修缮或改装施工中的)的木造建筑,并具有传统结构以及从城市生活中孕育出的形态、样式。《建筑基准法》于1950年(昭和25年)施行,因此对象大致是昭和25年以前建成、保留平入屋顶(屋檩与正面平行)等传统形式的木造建筑。

各次调查中的京町家数量

京都市与专家、市民一起,反复开展逐栋核查战前已城市化区域和旧街道沿线京町家的“京町家街区营造调查”。平成20、21年度(2008、09年度)的调查为47,735栋,平成28年度(2016年度)的追踪调查为40,146栋。两者相差的7,589栋中,经外观调查确认灭失的是5,602栋(年均1.68%),其余1,987栋是无法调查的等。留存的京町家中,空置房屋有5,834栋。

令和6年度(2024年度)的调查改为用地理信息系统(GIS)叠加住宅地图和拆除申报数据的方法,留存34,580栋。8年间减少5,566栋,年均减少1.73%,相当于每天约有2栋消失。

京都市内京町家数量的变化

  • 平成20、21年度(2008、09年度)47,735栋
  • 平成28年度(2016年度)40,146栋
  • 令和6年度(2024年度)34,580栋
依据京都市各年度的京町家调查。

2017年的京町家条例

《京都市京町家保全及继承条例》于2017年(平成29年)11月16日公布,协商、申报与罚则一章于2018年5月1日施行。支柱有两根。一是指定制度:市长把特别重要的京町家指定为“重要京町家”,把京町家集中的地区指定为“京町家保全重点工作地区”。到2026年9月30日的第25次为止,重要京町家有1,796栋,重点工作地区有先斗町、祇园新桥、职住共存、千两辻、伏见南滨、竹田街道等21处。获指定的京町家可获得改修和维护修缮的补助、京町家标牌,以及2026年度起的保全、继承支援金。

另一根是拆除的事先申报。重要京町家和重点工作地区内的京町家,必须在开始拆除之日的1年前向市申报(其他京町家为努力义务)。对于重要京町家,未申报或不满1年就拆除将被处以5万日元以下的罚款,对拆除施工企业则予以劝告、公布名称。申报不是禁止拆除,而是让市尽早得知危机、确保有1年时间去考虑与希望利用者匹配等保留方法的制度。

条例的效果与局限

条例的效果在获指定的京町家上表现得很清楚。2018年9月至2024年11月被指定为重要京町家的1,418栋中,指定后灭失的为25栋,灭失比例1.8%。在重点工作地区,职住共存地区等的减少率也比附近的学区控制得更低。

另一方面,提交拆除申报后能够保留的例子有限。到令和7年度末(2026年3月末)的301件申报中,促成保全、继承的有12件,协商中或未定103件,已拆除186件。京都市认为总体上灭失仍未止住,于2026年4月制定推进计划(第2次),扩充支援金和改修补助。同年7~8月,就纳入公布违规所有者姓名、按住户单位处理长屋等内容的条例修正案征求了意见。

成为文化财的町家

除京町家条例外,也有依据文化财保护制度受到保护的町家。京都市内国家重要文化财(建筑)223件中归类为“町家”的有3件,没有国宝町家(截至2026年4月)。京都市指定有形文化财的町家有10件,市登录3件。

代表是下京区的杉本家住宅。它是吴服商“奈良屋”的店铺兼住宅,元治大火后于1870年(明治3年)上梁,作为市内规模最大的町家于2010年6月被指定为重要文化财,次年2011年2月其庭园成为国家名胜。没有植栽、作为屋内通道兼作业场的“庭”被指定为名胜,杉本家住宅是第一例。中京区的小川家住宅(二条阵屋)也是重要文化财。

町家的构造

京町家构造的特点是:面宽窄、纵深长的“鳗鱼的睡床”,从前门直通后院的土间“通庭”,设在其中段的灶台“おくどさん”,因行业而不同的格子窗,以及虫笼窗和通檐。街区以隔街相对的房屋组成一个町的“两侧町”为单位。

杉本家住宅与新町通町家的开放

重要文化财杉本家住宅(下京区绫小路通新町西入矢田町116)从阪急乌丸站、地铁四条站步行约5分钟。春秋一般开放期间的周五、六、日无需预约即可参观。2026年秋季的开放日为11月6日至22日的周五、六、日,受理时间10点至16点,成人1,500日元、高中生及以下800日元。小学生及以下不能入场,带孩子的请注意。7月的祇园祭期间作为屏风祭对外开放。

中京区新町通六角下る六角町的旧𠮷田家(京都生活工艺馆“无名舍”,1909年建,国家登录有形文化财)于2025年遗赠给京都市,7月的屏风祭时拆下临街的格子窗,可从街上免费观赏室内的屏风和陈设(不能入内)。下京区新町通綾小路下る船鉾町的长江家住宅(2005年成为京都市指定有形文化财)的北栋于2026年1月作为住宿设施开业(能否参观请向运营方确认)。

祇园祭的一个月与山鉾

本词条小测验

  1. 根据京都市2024年度的调查,市内现存的京町家大约有多少栋?

  2. 京都市的京町家条例把某部法律于1950年(昭和25年)施行时已经存在的木造建筑作为“京町家”的条件。这部法律是?

  3. 根据京町家条例,对于在重要京町家拆除问题上违反条例规定的拆除施工企业,京都市长可以采取的措施是?

出处与确认信息

内容确认日期:2026年10月18日

更新日期:2026年10月18日

参考资料为日语。

  1. 京都市「京都市京町家の保全及び継承に関する条例」(平成29年11月16日京都市条例第12号)
  2. 京都市「京町家を保全・継承するために」(京町家の定義・現状)
  3. 京都市「京町家の指定制度」
  4. 京都市「指定されている京町家や地区」
  5. 京都市「京町家を解体する際の届出」
  6. 京都市「京町家まちづくり調査に係る追跡調査の結果について」(平成29年5月1日広報資料)
  7. 京都市「京町家の残存状況等(令和6年度 京町家状況調査)」
  8. 京都市「京都市京町家保全・継承推進計画(第2次)(素案)概要版」
  9. 京都市「市長記者会見資料 京町家の保全・継承に向けて〜第2次推進計画を策定、令和8年度から取組強化!〜」(令和8年5月14日)
  10. 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』の改正案について(意見募集リーフレット)」
  11. 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』改正案に関する市民意見の募集」
  12. 京都市文化財保護課「京都市内文化財件数(令和8年4月1日現在)」
  13. 京都市「京都をつなぐ無形文化遺産 京町家とその暮らしの文化」
  14. 奈良屋記念杉本家保存会「杉本家住宅について」
  15. 奈良屋記念杉本家保存会「一般公開のお知らせ(2026年10月・11月)」
  16. 奈良屋記念杉本家保存会「交通アクセス」
  17. 京都市都市計画局「旧𠮷田家における『屏風祭』の開催」(令和8年7月10日報道発表)
  18. 京都市「京都市教育委員会告示第10号(京都市指定有形文化財 長江家住宅)」(令和2年3月31日)
  19. 長江家住宅(共同通信PRワイヤー)「江戸時代の京町家が宿泊施設に!京都市指定文化財『長江家住宅』2026年1月開業」
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