京町家的数量与京町家条例

要点
重要京町家指定后的灭失比例仅1.8%,但拆除申报后促成保全的只有301件中的12件
条例中的京町家,大致是1950年(《建筑基准法》施行)以前就有的传统木造建筑
拆除的事先申报并不禁止拆除,而是让市争取1年时间寻找保留的办法
杉本家住宅在开放期间的周五、六、日可参观,但小学生及以下不能入场
条例对“京町家”的定义
“町家”是一个一般性的词,但京都市的京町家条例明确划定了范围。条例第2条规定的京町家,是在《建筑基准法》施行时已经存在(包括施行时正在建造、修缮或改装施工中的)的木造建筑,并具有传统结构以及从城市生活中孕育出的形态、样式。《建筑基准法》于1950年(昭和25年)施行,因此对象大致是昭和25年以前建成、保留平入屋顶(屋檩与正面平行)等传统形式的木造建筑。
各次调查中的京町家数量
京都市与专家、市民一起,反复开展逐栋核查战前已城市化区域和旧街道沿线京町家的“京町家街区营造调查”。平成20、21年度(2008、09年度)的调查为47,735栋,平成28年度(2016年度)的追踪调查为40,146栋。两者相差的7,589栋中,经外观调查确认灭失的是5,602栋(年均1.68%),其余1,987栋是无法调查的等。留存的京町家中,空置房屋有5,834栋。
令和6年度(2024年度)的调查改为用地理信息系统(GIS)叠加住宅地图和拆除申报数据的方法,留存34,580栋。8年间减少5,566栋,年均减少1.73%,相当于每天约有2栋消失。
京都市内京町家数量的变化
- 平成20、21年度(2008、09年度)
- 平成28年度(2016年度)
- 令和6年度(2024年度)
2017年的京町家条例
《京都市京町家保全及继承条例》于2017年(平成29年)11月16日公布,协商、申报与罚则一章于2018年5月1日施行。支柱有两根。一是指定制度:市长把特别重要的京町家指定为“重要京町家”,把京町家集中的地区指定为“京町家保全重点工作地区”。到2026年9月30日的第25次为止,重要京町家有1,796栋,重点工作地区有先斗町、祇园新桥、职住共存、千两辻、伏见南滨、竹田街道等21处。获指定的京町家可获得改修和维护修缮的补助、京町家标牌,以及2026年度起的保全、继承支援金。
另一根是拆除的事先申报。重要京町家和重点工作地区内的京町家,必须在开始拆除之日的1年前向市申报(其他京町家为努力义务)。对于重要京町家,未申报或不满1年就拆除将被处以5万日元以下的罚款,对拆除施工企业则予以劝告、公布名称。申报不是禁止拆除,而是让市尽早得知危机、确保有1年时间去考虑与希望利用者匹配等保留方法的制度。
条例的效果与局限
条例的效果在获指定的京町家上表现得很清楚。2018年9月至2024年11月被指定为重要京町家的1,418栋中,指定后灭失的为25栋,灭失比例1.8%。在重点工作地区,职住共存地区等的减少率也比附近的学区控制得更低。
另一方面,提交拆除申报后能够保留的例子有限。到令和7年度末(2026年3月末)的301件申报中,促成保全、继承的有12件,协商中或未定103件,已拆除186件。京都市认为总体上灭失仍未止住,于2026年4月制定推进计划(第2次),扩充支援金和改修补助。同年7~8月,就纳入公布违规所有者姓名、按住户单位处理长屋等内容的条例修正案征求了意见。
成为文化财的町家
除京町家条例外,也有依据文化财保护制度受到保护的町家。京都市内国家重要文化财(建筑)223件中归类为“町家”的有3件,没有国宝町家(截至2026年4月)。京都市指定有形文化财的町家有10件,市登录3件。
代表是下京区的杉本家住宅。它是吴服商“奈良屋”的店铺兼住宅,元治大火后于1870年(明治3年)上梁,作为市内规模最大的町家于2010年6月被指定为重要文化财,次年2011年2月其庭园成为国家名胜。没有植栽、作为屋内通道兼作业场的“庭”被指定为名胜,杉本家住宅是第一例。中京区的小川家住宅(二条阵屋)也是重要文化财。
町家的构造
京町家构造的特点是:面宽窄、纵深长的“鳗鱼的睡床”,从前门直通后院的土间“通庭”,设在其中段的灶台“おくどさん”,因行业而不同的格子窗,以及虫笼窗和通檐。街区以隔街相对的房屋组成一个町的“两侧町”为单位。
杉本家住宅与新町通町家的开放
重要文化财杉本家住宅(下京区绫小路通新町西入矢田町116)从阪急乌丸站、地铁四条站步行约5分钟。春秋一般开放期间的周五、六、日无需预约即可参观。2026年秋季的开放日为11月6日至22日的周五、六、日,受理时间10点至16点,成人1,500日元、高中生及以下800日元。小学生及以下不能入场,带孩子的请注意。7月的祇园祭期间作为屏风祭对外开放。
中京区新町通六角下る六角町的旧𠮷田家(京都生活工艺馆“无名舍”,1909年建,国家登录有形文化财)于2025年遗赠给京都市,7月的屏风祭时拆下临街的格子窗,可从街上免费观赏室内的屏风和陈设(不能入内)。下京区新町通綾小路下る船鉾町的长江家住宅(2005年成为京都市指定有形文化财)的北栋于2026年1月作为住宿设施开业(能否参观请向运营方确认)。
本词条小测验
根据京都市2024年度的调查,市内现存的京町家大约有多少栋?
京都市的京町家条例把某部法律于1950年(昭和25年)施行时已经存在的木造建筑作为“京町家”的条件。这部法律是?
根据京町家条例,对于在重要京町家拆除问题上违反条例规定的拆除施工企业,京都市长可以采取的措施是?
出处与确认信息
内容确认日期:2026年10月18日
更新日期:2026年10月18日
参考资料为日语。
- 京都市「京都市京町家の保全及び継承に関する条例」(平成29年11月16日京都市条例第12号)
- 京都市「京町家を保全・継承するために」(京町家の定義・現状)
- 京都市「京町家の指定制度」
- 京都市「指定されている京町家や地区」
- 京都市「京町家を解体する際の届出」
- 京都市「京町家まちづくり調査に係る追跡調査の結果について」(平成29年5月1日広報資料)
- 京都市「京町家の残存状況等(令和6年度 京町家状況調査)」
- 京都市「京都市京町家保全・継承推進計画(第2次)(素案)概要版」
- 京都市「市長記者会見資料 京町家の保全・継承に向けて〜第2次推進計画を策定、令和8年度から取組強化!〜」(令和8年5月14日)
- 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』の改正案について(意見募集リーフレット)」
- 京都市「『京都市京町家の保全及び継承に関する条例』改正案に関する市民意見の募集」
- 京都市文化財保護課「京都市内文化財件数(令和8年4月1日現在)」
- 京都市「京都をつなぐ無形文化遺産 京町家とその暮らしの文化」
- 奈良屋記念杉本家保存会「杉本家住宅について」
- 奈良屋記念杉本家保存会「一般公開のお知らせ(2026年10月・11月)」
- 奈良屋記念杉本家保存会「交通アクセス」
- 京都市都市計画局「旧𠮷田家における『屏風祭』の開催」(令和8年7月10日報道発表)
- 京都市「京都市教育委員会告示第10号(京都市指定有形文化財 長江家住宅)」(令和2年3月31日)
- 長江家住宅(共同通信PRワイヤー)「江戸時代の京町家が宿泊施設に!京都市指定文化財『長江家住宅』2026年1月開業」
