반구미 초등학교

국가 학제보다 빨랐던 교토의 초등학교

1869년(메이지 2년), 교토에서는 가미교와 시모교의 조구미를 재편한 반구미마다 초등학교가 문을 열었습니다. 국가 학제가 공포된 1872년(메이지 5년)보다 앞선 일입니다. 가미교·시모교를 합한 65개 반구미에 대해 64개 학교가 개교했습니다.

1869년 1월 말에 제2차 조구미 개정으로 새 조구미가 성립하자, 초등학교 건설은 빠르게 진행되었습니다. 5월 21일 가미교 제27번조(류치) 초등학교와 시모교 제14번조(슈토쿠) 초등학교에서 개교식이 열렸고, 그해 안에 모든 학교가 문을 열었습니다.

마지막으로 개교한 것은 12월 21일의 가미교 제28번조·제29번조 초등학교(교고쿠)입니다. 이 두 구미는 함께 한 학교를 세웠기 때문에 조구미 수 65개에 대해 학교 수는 64개교가 되었습니다. 반구미 초등학교는 ‘일본 최초의 지역제 초등학교’라고도 불립니다.

마치슈가 ‘가마도킨’으로 뒷받침했다

학교의 설립과 운영에는 지역 주민이 깊이 관여했습니다. 막부 말기부터 메이지에 걸쳐 인구가 크게 줄어든 교토에서, 마치슈(町衆, 도시의 자치적 주민층)는 ‘마을 만들기는 사람 만들기부터’라고 생각했다고 하며, 아이가 있든 없든 부뚜막이 있는 모든 집이 ‘가마도킨(竈金)’을 함께 내어 64개 초등학교를 세우고 운영했습니다.

많은 교사(校舎)는 지역 유지의 기부나 사찰·신사 부지의 일부로 마련되었으며, 운동장도 없고 민가와 크게 다르지 않은 크기였습니다. 수업은 교토부 독자의 규칙에 따라 필도(습자)·산술·독서의 3과목을 중심으로 이루어졌습니다.

데라코야와는 무엇이 다를까?

교토에는 에도 시대부터 한학·국학·양학이나 심학(心学)의 사숙, 그리고 데라코야(寺子屋, 서민 아이들의 서당)의 전통이 있었습니다. 1867년(게이오 3년)에는 데라코야를 운영하던 니시타니 기스이가 교학소 설립을 건의했고, 나중에 교토부 지사가 되는 마키무라 마사나오가 독서·습자·산술을 익히는 곳으로서 한 구미에 한 곳씩 초등학교를 세우는 계획을 강하게 추진했습니다.

데라코야가 개인이 운영하는 사숙이었던 데 비해, 반구미 초등학교는 조구미라는 지역 단위마다 설치되었고, 그 조구미가 비용을 부담했다는 점이 큰 차이입니다. 반구미 초등학교가 ‘지역제’ 초등학교로 소개되는 것은 이 때문입니다.

학교이자 마을의 종합 청사였다

교토부는 조구미마다 초등학교와 조구미 회소를 함께 두는 구상을 세웠으며, 반구미 초등학교는 마을 회소이자 교토부의 출장 기관이기도 했습니다. 학교에는 경찰·파출소와 보카로(望火楼, 화재 감시 망루)가 설치되었고, 쓰레기 처리나 예방 접종 등 보건소 같은 일도 맡았습니다. 그 경비 일체를 조구미가 부담했습니다.

1890년(메이지 23년)의 개정 소학교령으로 학교 관리권은 교토시로 넘어갔지만, 주민들 사이에는 학교가 ‘우리 것’이며 학구의 상징이라는 의식이 뿌리내렸습니다. 이것이 자치 연합회와 체육 진흥회, 소방 분단 등 학구를 단위로 한 활동으로 이어집니다.

모토각쿠로 남은 기억

학교 통폐합이 진행된 뒤에도, 반구미 초등학교를 바탕으로 한 학구는 지역의 공동체 단위로 남았습니다. 지금도 쓰이는 모토각쿠(元学区, 옛 학구)의 이름이나 폐교 후 활용되는 시설에는, 지역이 학교를 세우고 지탱한 역사가 새겨져 있습니다.

1869년의 반구미와 현재의 모토각쿠를 대조하면, 예를 들어 가미교 제27번조는 류치, 시모교 제11번조는 가이치에 해당합니다. 같은 모토각쿠 이름이 두 반구미에 나오는 것은 1892년(메이지 25년)에 학구 통합이 이루어졌기 때문입니다.

지금은 어디서 볼 수 있을까?

반구미 초등학교의 역사를 한꺼번에 알고 싶다면 시모교구 고코마치도리 붓코지 사가루의 교토시 학교역사박물관이 좋습니다. 가이치 초등학교 교사를 활용해 64개 반구미 초등학교를 중심으로 교토 교육의 역사를 학교 문화재와 역사 자료로 소개합니다. 개관일과 요금은 방문 전에 공식 안내에서 확인하세요.

폐교한 반구미 초등학교 건물은 다른 시설로 쓰이는 예도 있습니다. 교토 예술센터(옛 메이린 초등학교)와 교토 국제만화박물관(옛 다쓰이케 초등학교)에서는 정문과 담장이 국가 등록유형문화재로 지정되어 있습니다.

• 교토시 학교역사박물관(시모교구 고코마치도리 붓코지 사가루, 옛 가이치 초등학교)
• ‘일본 최초 초등학교 류치교(日本最初小学校柳池校)’ 비석(나카교구 오이케도리 야나기노반바 히가시이루 북쪽)
• 교토 예술센터(옛 메이린 초등학교), 교토 국제만화박물관(옛 다쓰이케 초등학교)