조구미

조·조구미·소초라는 겹침 구조

교토의 조(町, ちょう)는 도로를 사이에 두고 마주 보는 집들로 이루어진 생활 공동체입니다. 16세기 중반에는 가미교·시모교 각각에서 몇 개의 조가 연합해 조구미를 결성했고, 다시 그 위에 가미교·시모교의 소초(惣町, そうちょう) 조직이 성립했다고 합니다.

조구미는 도로를 사이에 두고 형성된 조가 모여 지역적으로 연합한 자치 조직입니다. 16세기 초 무렵 형성된 원형이 확대·발전을 거치며 1868년(메이지 원년)까지 이어졌다고 합니다. 하나의 조가 한 길의 양쪽에 생기는 ‘료가와초(両側町, 양측 마을)’라는 점이 조구미를 이해하는 출발점입니다.

조·조구미·소초의 겹침 구조

전란의 시대에 조구미가 맡은 일

오닌의 난을 계기로 교토 주민들은 스스로의 생활을 지키기 위해 자치 조직을 발전시켰습니다. 16세기 중반에 다이리(궁궐) 주변의 조가 모여 로쿠초(六町)를 결성했고, 그 뒤 시모교·가미교에서도 조구미가 결성되었다고 합니다.

가미교·시모교 사람들은 조를 기반으로 인부 동원 같은 각종 부역의 면제를 요구하거나, 생활의 안전과 마쓰리를 유지하기 위해 자치적인 활동을 했습니다. 생활 공간을 지키는 방벽인 ‘가마에(構)’도 이윽고 조와 조구미가 계획적으로 쌓고 유지하게 되었습니다. 시모교의 소초는 오닌의 난으로 중단되었던 기온 마쓰리를 재흥했습니다.

마치슈(町衆)는 소도(惣堂)에 모여 마을의 여러 문제를 논의했습니다. 전국 시대에는 조마다 법도(法度)가 정해졌고, 마을의 규약인 조시키모쿠(町式目)도 널리 퍼졌다고 합니다. 조와 조구미는 교토 민중 생활의 토대가 되어 갔습니다.

메이지의 조구미 개정으로 다시 태어나다

조구미는 1868년(메이지 원년)까지 이어진 뒤 교토부에 의해 재편되었습니다. 1868년 11월의 제1차 조구미 개정에서는 오야마치(親町)·에다마치(枝町)·신마치(新町)의 구별을 없애고, 니조도리를 경계로 가미교 45구미·시모교 41구미로 나누었습니다. 가미교·시모교는 각각 가미오쿠미(上大組)·시모오쿠미(下大組)가 되었고, 교토부 지사가 임명하는 오토시요리(大年寄)가 두어졌습니다. 구미마다 구미 안에서 공선(公選)되는 임기 1년의 나카토시요리(中年寄)·소에토시요리(添年寄)가 두어져, 교대로 부청에도 근무했습니다.

조의 수를 고르게 하는 것이 불충분했기 때문에, 1869년(메이지 2년)의 제2차 조구미 개정에서는 산조도리를 경계로 가미교 33·시모교 32, 모두 65개의 조구미가 성립했습니다. 한 구미당 조의 수는 평균 26~27개 조로 여겨지며, 1869년 1월 말에 새 조구미가 갖추어지자 초등학교 건설이 단숨에 진행되었습니다.

조구미 개정으로 바뀐 가미교·시모교의 경계

반구미 초등학교와 모토각쿠로

제2차 조구미 개정으로 생긴 조구미는 ‘가미교 제○번조(上京第何番組)’ ‘시모교 제○번조(下京第何番組)’라고 불렸고, 반구미(番組)마다 초등학교가 세워졌습니다. 이것이 반구미 초등학교입니다. 가미교 제28번조와 제29번조는 함께 한 학교를 세웠기 때문에, 65개 조구미에 대해 초등학교는 64개교가 되었습니다.

시모교 제33번조(야사카)는 제2차 조구미 개정 직후에 시모교 제24번조에서 갈라져 생긴 구미입니다. 그 뒤 조구미=초등학교 학구라는 구조는 국가 학제 아래에서도 이어져, 구(区), 구미(組), 학구(学区)로 이름을 바꾸어 가며 지금 모토각쿠의 원형이 되었습니다.

비슷한 말의 정리와 찾아보는 법

교토의 지역 단위를 나타내는 말은 시대에 따라 서로 겹칩니다. 대략적으로 말하면 조가 가장 작은 단위이고, 조가 모인 것이 조구미, 메이지 개정 후의 조구미가 반구미, 그 뒤의 초등학교 학구가 학구, 학교 통폐합 후에도 지역 단위로 남은 것이 모토각쿠입니다.

자신이 사는 지역이 어느 반구미에 해당하는지 알고 싶을 때는 교토시가 공개한 ‘메이지 2년의 반구미와 현재의 모토각쿠 대조표’가 단서가 됩니다. 모토각쿠 이름을 알면 가미교·시모교의 몇 번조였는지를 거슬러 올라갈 수 있습니다.

• 조(町, ちょう): 길 양쪽의 집들로 이루어진 생활 공동체
• 조구미(町組): 몇 개의 조가 연합한 자치 조직(16세기~1868년)
• 소초(惣町): 가미교·시모교 각각의 조구미를 묶은 조직
• 반구미(番組): 1869년 제2차 조구미 개정 후의 65개 조구미
• 모토각쿠(元学区): 반구미·학구를 이어받아 지금도 지역 활동에 쓰이는 단위