모토갓쿠

학교가 통합되어도 남은 지역의 이름

교토에서는 1869년(메이지 2년), 마치구미(町組, 여러 마을을 묶은 자치 단위)를 바탕으로 한 64개의 반구미 초등학교가 문을 열었습니다. 학교를 중심으로 뭉친 지역은 나중에 ‘학구(学区)’라고 불리게 됩니다. 1869년 제2차 마치구미 개정으로 확정된 마치구미가 지금의 모토갓쿠로 이어지고 있습니다.

학구는 1941년(쇼와 16년) 국민학교령으로 폐지될 때까지 독자적인 재원을 가지고 교육비를 부담하는 자치 단체였습니다. 전후에 초등학교 일부가 신제 중학교로 바뀌면서 초등학교의 통학구와 기존 학구가 완전히 겹치지 않게 되었지만, 학구는 지역 복지 등을 맡는 주민 자치의 단위로 남았습니다. 이것이 모토갓쿠(元学区, ‘옛 학구’라는 뜻)입니다.

학교구와 모토갓쿠는 같지 않다

지금의 학교구(통학구역)는 아이가 다닐 시립 초·중학교를 정하는 구역입니다. 교토시 교육위원회는 주소의 정(町)과 지번에 따른 통학구역으로 취학할 학교를 지정합니다. 반면 모토갓쿠는 자치, 방재, 사회복지, 마쓰리와 운동회 등에 쓰이는 지역 단위입니다. 주소에 따라서는 학교구와 모토갓쿠의 이름이나 경계가 다릅니다.

통학구역의 정명 목록은 어디까지나 통학구역을 나타낼 뿐, 지역 활동 등에서 말하는 ‘(모토)갓쿠’를 나타내는 것이 아닙니다. 이사, 지역 활동, 방재에 대해 알아볼 때는 어느 쪽 ‘학구’ 이야기인지 확인하는 것이 중요합니다.

지금은 어디에 쓰이고 있을까?

2023년 1월 기준으로 시내 11개 행정구 안에, 대체로 초등학교 통학 범위를 단위로 한 222개의 자치 조직(학구)이 있으며, 그 안에 약 6,200개의 자치회·조나이카이(町内会)가 있습니다. 1개 학구당 평균은 약 3,300세대입니다.

방재에서도 모토갓쿠는 기본 단위입니다. 피난 정보의 최소 단위는 학구이며, 자주방재회와 소방단도 대체로 이 단위로 결성되어 있습니다. 시내에는 6,000개가 넘는 정(町)이 있고 같은 정명도 여럿 있기 때문에, 피난 정보는 학구 단위로 발령됩니다.

자치연합회, 체육진흥회, 부인회, 소방 분단 등 학구를 단위로 한 활동이 활발해진 배경에는 학교를 ‘우리 것’으로 여기는 주민 의식이 있었다고 합니다.

내 모토갓쿠 찾는 법

내 모토갓쿠는 교토시 방재 정보 맵에서 찾을 수 있습니다. 지도 위의 원하는 곳을 클릭하면 화면 왼쪽에 ‘柳池(류치)’ 같은 학구 이름이 표시됩니다. 현재 위치를 표시할 수 있는 웹판 해저드 맵에서도 학구 경계와 현재 위치로 사는 곳의 학구를 확인할 수 있습니다.

학구 이름을 알았다면 교토시 방재 포털 사이트의 학구 목록에서 피난소(피난 장소)의 위치를 확인하거나, 주의해야 할 하천과 토사 재해 위험이 있는 곳을 알아 두면 모토갓쿠가 그대로 재해 대비에 도움이 됩니다.

• 교토시 방재 정보 맵에서 사는 곳을 클릭해 표시되는 학구 이름을 확인한다
• 방재 포털 사이트의 학구 목록에서 그 학구의 피난소 위치를 확인한다
• 다닐 학교를 알아볼 때는 교육위원회의 ‘교토시 통학구 정명 목록’을 사용한다(모토갓쿠와는 별개)
• 지역 활동과 행사에 관한 것은 조나이카이나 자치연합회, 구청 안내로 확인한다

이름에 남은 반구미 초등학교

1869년의 반구미와 지금의 모토갓쿠를 대조하면, 예를 들어 가미교 제27반구미는 柳池(류치), 시모교 제11반구미는 開智(가이치)입니다. 같은 모토갓쿠 이름이 두 반구미에 대응하는 경우가 있는 것은 1892년(메이지 25년)에 학구 통합이 이루어졌기 때문입니다.

도심부의 모토갓쿠는 면적이 약 20~30헥타르, 20~30개 정(町)으로 이루어져 있었습니다. 걸어서 돌아볼 수 있을 만한 넓이에 료가와초(両側町, 길 양쪽이 하나의 마을을 이루는 형태)가 여러 개 모인 단위라고 생각하면 떠올리기 쉬울 것입니다.