番组小学

比国家学制更早的京都小学

明治2年，京都按照由上京、下京町组重组而成的各个番组开办了小学。这比国家颁布学制的明治5年还要早。上京、下京共65个番组，开办了64所学校。

明治2年1月底，第二次町组改正确立了新的町组，此后小学建设迅速推进。5月21日，上京第二十七番组（柳池）小学和下京第十四番组（修德）小学举行了开学典礼，当年之内所有学校都已开学。

最后开学的是12月21日的上京第二十八番组、二十九番组小学（京极）。这两个组合建了1所学校，因此对应65个町组，学校数为64所。番组小学也被称为“日本最早的地域制小学”。

町众以“灶金”支持学校

学校的创办和运营与当地居民密切相关。在幕末至明治人口大幅减少的京都，据说町众（城市居民）认为“城市建设始于人才培养”，不论家中有无孩子，所有有灶的人家都共同出资“灶金（竈金，かまどきん）”，创办并运营了64所小学。

许多校舍依靠当地有志之士的捐款或寺社的部分用地解决，没有操场，规模与民宅相差无几。课程依照京都府自定的规则，以笔道（书法）、算术、读书三科为中心。

与寺子屋有何不同？

京都自江户时代起就有汉学、国学、洋学和心学的私塾以及寺子屋（私塾式启蒙学堂）的传统。庆应3年（1867年），经营寺子屋的西谷淇水建议设立教学所，后来成为府知事的槙村正直大力推进了每组建1所小学、作为读书、习字、算术练习场所的计划。

寺子屋是个人经营的私塾，而番组小学则按照町组这一地域单位设置，并由该町组承担经费，这是两者最大的不同。番组小学被介绍为“地域制”小学，原因就在于此。

既是学校，也是町的综合办公厅

京都府曾构想在每个町组同时设立小学和町组会所，番组小学既是町会所，也是府的派出机构。学校里设有警察、派出所和望火楼（火警瞭望塔），还承担垃圾处理、预防接种等类似保健所的工作，一切经费都由町组负担。

明治23年（1890年）的改正小学校令将学校的管理权移交给京都市，但居民中扎下了学校是“我们自己的”、是学区象征的意识。这延续为自治联合会、体育振兴会、消防分团等以学区为单位的活动。

作为元学区留存的记忆

学校合并撤销之后，以番组小学为基础的学区仍作为地区的整体单位保留了下来。至今仍在使用的元学区名称，以及闭校后被活用的设施，都铭刻着地区创办和支持学校的历史。

将明治2年的番组与现在的元学区对照，例如上京第二十七番组相当于柳池，下京第十一番组相当于开智。同一个元学区名出现在两个番组中，是因为明治25年进行了学区合并。

现在在哪里能看到？

想整体了解番组小学的历史，可以去下京区御幸町通佛光寺下る的京都市学校历史博物馆。它利用开智小学的校舍，以64所番组小学为中心，通过学校文化财和历史资料介绍京都的教育史。开馆日和票价请在前往前通过官方信息确认。

已闭校的番组小学建筑，也有被用作其他设施的例子。在京都艺术中心（原明伦小学）和京都国际漫画博物馆（原龙池小学），正门和围墙已成为国家登录有形文化财。

• 京都市学校历史博物馆（下京区御幸町通佛光寺下る，原开智小学）
• “日本最初小学校柳池校”石标（中京区御池通柳马场东入北侧）
• 京都艺术中心（原明伦小学）、京都国际漫画博物馆（原龙池小学）